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《專利實施強制許可辦法》
发布时间:2018/4/24 15:22:57      点击次数:1017

專利實施強制許可辦法


第一章 總 則


第一条 为规范实施发明专利或者实用新型专利的强制许可(以下简称强制许可)的给予、费用裁决和终止程序,根据《中华人民共和国专利法》(以下简称专利法)、《中华人民共和国专利法实施细则》(以下简称专利法实施细则)以及有关法律法規,制定本办法。

第二条 国家知識産權局负责受理和审查强制许可、强制许可使用费裁决和终止强制许可的请求并作出决定。

第三條 請求給予強制許可、請求裁決強制許可使用費和請求終止強制許可,應當使用中文以書面形式辦理。

依照本辦法提交的證件、證明文件是外文的,當事人應當同時提交中文譯文。未按規定提交中文譯文的,視爲未提交該證件、證明文件。

第四條 具備實施條件的單位以合理的條件請求發明或者實用新型專利權人許可實施其專利,而未能在合理長的時間內獲得這種許可的,可以根據專利法第四十八條的規定請求給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可。

一項取得專利權的發明或者實用新型比前已經取得專利權的發明或者實用新型具有顯著經濟意義的重大技術進步,其實施又有賴于前一發明或者實用新型的實施的,該專利權人可以根據專利法第五十條的規定請求給予實施前一專利的強制許可,前一專利權人也可以請求給予實施後一專利的強制許可。

在國家出現緊急狀態或者非常情況時,或者爲了公共利益的目的,國務院有關主管部門有權根據專利法第四十九條的規定請求給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可。

第五條 請求人委托專利代理機構提出強制許可請求的,應當提交委托書,寫明委托權限。

請求人有兩個以上且未委托專利代理機構的,除請求書中另有聲明外,以請求書中指明的第一請求人爲代表人。


第二章 強制許可請求的審查和決定

第六条 请求给予强制许可的,应当向国家知識産權局提交强制许可请求书,写明下列各项:

(一)請求人的姓名或者名稱、地址;

(二)請求人的國籍或者其總部所在的國家;

(三)被請求強制許可的發明專利或實用新型專利的名稱、專利號、申請日及授權公告日;

(四)被請求強制許可的發明專利或實用新型專利的專利權人姓名或者名稱;

(五)請求給予強制許可的理由和事實;

(六)請求人委托專利代理機構的,應當注明的有關事項;請求人未委托專利代理機構的,其聯系人的姓名、地址、郵政編碼及聯系電話;

(七)請求人的簽字或者蓋章;委托代理機構的,還應當有該專利代理機構的蓋章;

(八)附加文件清單;

(九)其他需要注明的事項。

請求書及其附加文件應當一式兩份。

第七條 強制許可請求涉及多項發明專利或者實用新型專利的,如果涉及兩個或者兩個以上的專利權人,應當按不同專利權人分別提交請求書。

第八条 强制许可请求有下列情形之一的,国家知識産權局不予受理,并通知请求人:

(一)被請求強制許可的發明專利或者實用新型專利的專利號不明確或者難以確定;

(二)請求文件未使用中文;

(三)明顯不具備請求強制許可的理由。

第九條 請求文件不符合本辦法第六條、第七條規定的,請求人應當在收到通知之日起15日內進行補正。期滿未補正的,該請求視爲未提出。

請求人應當自提出強制許可請求之日起1個月內繳納強制許可請求費;逾期未繳納或者未繳足的,該請求視爲未提出。

第十条 对符合专利法、专利法实施细则及本办法规定的强制许可请求,国家知識産權局应当将请求书副本送交专利权人。专利权人应当在指定期限内陈述意见。期满未答复的,不影响国家知識産權局作出决定。

第十一条 国家知識産權局应当对请求人陈述的理由和提交的有关证明文件进行审查。需要实地核查的,国家知識産權局应当指派两名以上工作人员实地核查。

请求人陈述的理由和提交的有关证明文件不充分或不真实的,国家知識産權局在作出驳回强制许可请求的决定前应当通知请求人,给予其陈述意见的机会。

第十二条 请求人或者专利权人要求听证的,由国家知識産權局组织听证。

国家知識産權局应当在举行听证7日前通知请求人、专利权人和其他利害关系人。

除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證公開進行。

国家知識産權局举行听证时,请求人、专利权人和其他利害关系人可以进行申辩和质证。

舉行聽證時應當制作聽證筆錄,交聽證參加人員確認無誤後簽字或者蓋章。

根據專利法第四十九條規定請求給予強制許可的,本條規定的聽證程序不予適用。

第十三条 有下列情形之一的,国家知識産權局应当作出驳回强制许可请求的决定,并通知请求人:

(一)請求人不具備本辦法第四條規定的主體資格;

(二)請求給予強制許可的理由不符合專利法第四十八條、第四十九條和第五十條的規定;

(三)強制許可請求涉及的發明創造是半導體技術的,其理由不符合專利法實施細則第七十二條的規定。

請求人對駁回強制許可請求的決定不服的,可以自收到通知之日起3個月內向人民法院起訴。

第十四条 请求人可以随时撤回其强制许可请求。请求人在国家知識産權局作出决定前撤回其请求的,强制许可请求的审查程序终止。

在国家知識産權局作出决定前,请求人与专利权人订立了专利实施许可合同的,应当及时通知国家知識産權局,并撤回其强制许可请求。

第十五条 强制许可请求经审查没有发现驳回理由的,国家知識産權局应当作出给予强制许可的决定,写明下列各项:

(一)取得實施強制許可的個人或者單位的姓名或者名稱、地址;

(二)被強制許可的發明專利或實用新型專利的名稱、專利號、申請日及授權公告日;

(三)給予強制許可的範圍、規模和期限;

(四)決定的理由、事實和法律依據;

(五)国家知識産權局的印章及负责人签字;

(六)決定的日期;

(七)其他有關事項。

給予強制許可的決定應當及時通知請求人和專利權人。

第十六條 專利權人對給予強制許可的決定不服的,可以自收到通知之日起3個月內向人民法院起訴。

第十七条 已生效的给予强制许可的决定应当在专利登记簿上登记并在国家知識産權局专利公报、政府网站和中国知識産權报上予以公告。


第三章 強制許可使用費裁決請求的審查和裁決

第十八条 请求国家知識産權局裁决强制许可使用费的,应当符合下列条件:

(一)給予強制許可的決定已公告;

(二)請求人是專利權人或者取得實施強制許可的單位或者個人;

(三)雙方經協商不能達成協議。

第十九條 請求裁決強制許可使用費的,應當提交強制許可使用費裁決請求書,寫明下列各項:

(一)請求人的姓名或者名稱、地址;

(二)請求人的國籍或者請求人總部所在的國家;

(三)給予強制許可的決定的文號;

(四)被請求人的姓名或者名稱、地址;

(五)請求裁決強制許可使用費的理由;

(六)請求人委托專利代理機構的,應當注明的有關事項;請求人未委托專利代理機構的,其聯系人的姓名、地址、郵政編碼及聯系電話;

(七)請求人的簽字或者蓋章;委托代理機構的,還應當有該專利代理機構的蓋章;

(八)附加文件清單;

(九)其他需要注明的事項。 

請求人應當提交請求書及其附加文件一式兩份。

第二十条 强制许可使用费裁决请求有下列情形之一的,国家知識産權局不予受理,并通知请求人:

(一)所涉及的給予強制許可的決定不明確或者尚未公告;

(二)請求文件未使用中文;

(三)明顯不具備請求裁決強制許可使用費的理由。

第二十一條 請求文件不符合本辦法第十九條規定的,請求人應當在收到通知之日起15日內進行補正。期滿未補正的,該請求視爲未提出。

請求人應當自提出請求之日起1個月內繳納強制許可使用費的裁決請求費;逾期未繳納或者未繳足的,該請求視爲未提出。

第二十二条 对符合专利法、专利法实施细则及本办法规定的强制许可使用费裁决请求,国家知識産權局应当将请求书副本送交对方当事人,对方当事人应当在指定期限内陈述意见。期满未答复的,不影响国家知識産權局作出决定。

强制许可使用费裁决过程中,当事人双方可以提交书面意见。国家知識産權局可以根据案情需要听取当事人双方的口头意见。

第二十三条 请求人可以随时撤回其裁决请求。请求人在国家知識産權局作出决定前撤回其裁决请求的,裁决程序终止。

第二十四条 国家知識産權局应当自收到请求书之日起3个月内作出强制许可使用费的裁决决定。

第二十五條 強制許可使用費裁決決定應當寫明下列各項:

(一)取得實施強制許可的個人或者單位的姓名或者名稱、地址;

(二)被強制許可的發明專利或實用新型專利的名稱、專利號、申請日及授權公告日;

(三)裁決的內容及其理由;

(四)国家知識産權局的印章及负责人签字;

(五)決定的日期;

(六)其他有關事項。

強制許可使用費裁決決定應當及時通知雙方當事人。

第二十六條 專利權人和取得實施強制許可的單位或者個人對強制許可使用費的裁決決定不服的,可以自收到通知之日起3個月內向人民法院起訴。


第四章 終止強制許可請求的審查和決定

第二十七條 給予強制許可的決定規定的強制許可期限屆滿時,強制許可自動終止。

强制许可自动终止的,国家知識産權局应当在专利登记簿上登记并在国家知識産權局专利公报、政府网站和中国知識産權报上予以公告。

第二十八条 给予强制许可的决定规定的强制许可期限届满前,强制许可的理由消除并不再发生的,专利权人可以请求国家知識産權局作出终止强制许可的决定。

請求終止強制許可的,應當提交終止強制許可請求書,寫明下列各項:

(一)專利權人的姓名或者名稱、地址;

(二)專利權人的國籍或者其總部所在的國家;

(三)被請求終止的給予強制許可的決定的文號;

(四)請求終止強制許可的理由和事實;

(五)專利權人委托專利代理機構的,應當注明的有關事項;專利權人未委托專利代理機構的,其聯系人的姓名、地址、郵政編碼及聯系電話;

(六)專利權人的簽字或者蓋章;委托代理機構的,還應當有該專利代理機構的蓋章;

(七)附加文件清單;

(八)其他需要注明的事項。

專利權人應當提交請求書及其附加文件一式兩份。

第二十九条 终止强制许可请求有下列情形之一的,国家知識産權局不予受理,并通知请求人:

(一)請求人不是被強制許可的發明專利或者實用新型專利的權利人的;

(二)未寫明請求終止的給予強制許可的決定的文號;

(三)請求文件未使用中文;

(四)明顯不具備終止強制許可的理由。

第三十條 終止強制許可請求文件不符合本辦法第二十八條規定的,請求人應當在收到通知之日起15日內進行補正。期滿未補正的,該請求視爲未提出。

第三十一条 对符合本办法规定的终止强制许可请求,国家知識産權局应当将请求书副本送交取得实施强制许可的单位或者个人。取得实施强制许可的单位或者个人应当在指定期限内陈述意见。期满未答复的,不影响国家知識産權局作出决定。

第三十二条 国家知識産權局应当对专利权人陈述的理由和提交的有关证明文件进行审查。需要实地核查的,国家知識産權局应当指派两名以上工作人员实地核查。

专利权人陈述的理由和提交的有关证明文件不充分或不真实的,国家知識産權局在作出决定前应当通知专利权人,给予其陈述意见的机会。

第三十三条 经审查认为请求终止强制许可的理由不成立的,国家知識産權局应当作出驳回终止强制许可请求的决定。

專利權人對駁回終止強制許可請求的決定不服的,可以自收到通知之日起3個月內向人民法院起訴。

第三十四条 专利权人可以随时撤回其终止强制许可请求。专利权人在国家知識産權局作出决定前撤回其请求的,相关程序终止。

第三十五条 终止强制许可的请求经审查没有发现驳回理由的,国家知識産權局应当作出终止强制许可的决定,写明下列各项:

(一)專利權人的姓名或者名稱、地址;

(二)取得實施強制許可的個人或者單位的姓名或者名稱、地址;

(三)發明專利或實用新型專利的名稱、專利號、申請日及授權公告日;

(四)給予強制許可的決定的文號;

(五)決定的事實和法律依據;

(六)国家知識産權局的印章及负责人签字;

(七)決定的日期;

(八)其他有關事項。

終止強制許可請求的決定應當及時通知專利權人和取得實施強制許可的單位或者個人。

第三十六條 取得實施強制許可的單位或者個人對終止強制許可的決定不服的,可以自收到通知之日起3個月內向人民法院起訴。

第三十七条 已生效的终止强制许可的决定应当在专利登记簿上登记并在国家知識産權局专利公报、政府网站和中国知識産權报上予以公告。


第五章 附 則

第三十八条 本办法由国家知識産權局负责解释。

第三十九條 本辦法自2003年7月15日起施行。 


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