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關于組織申報2018年度高新技術企業的通知
发布时间:2018/9/6 13:20:46      点击次数:695

來源:蘇高企協辦〔2018〕1號

       各设区市、县(市、区)科技局(科委)、财政局、国税局、地税局,省国税局直属分局,省地税局直属税务局,国家和省级高新区管委会:

       根據科技部、財政部、國家稅務總局印發的《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔201632號,以下簡稱《認定辦法》、《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火〔2016195號,以下簡稱《工作指引》)的規定,爲做好我省2018年度高新技術企業認定工作,現將有關事項通知如下:

一、申報範圍

       (一)在我省行政区域内注册成立一年(365個日曆天數)以上的居民企業;

       (二)凡2015年經江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組認定或複審通過的高新技術企業,根據《認定辦法》的規定,至2018年其高新技術企業資格有效期滿。企業如需再次提出認定申請,按本通知規定辦理。

       (三)高新技术企業名称发生变化的,须先完成高新技术企業名称变更,再进行认定申请。企業应按照《关于修订印发<高新技术企業更名操作规程(试行)>的通知》(苏高企协办〔20176號)要求,在規定的時間內提交更名材料;高新技術企業資格已失效的,不再辦理更名手續。

二、申報批次及時間

高新技術企業采取常年申報、集中受理、定期評審的方式,省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室集中受理各市、縣科技局(科委)、國家和省級高新區報送的高新技術企業申報材料,受理截止時間爲:615日、716日、815,申請企業可根據實際情況自主選擇申報批次。企業向所在地科技局(科委)提交申報材料的截止時間以地方通知爲准。

三、申報程序

       (一)自我评价

        企業对照《认定办法》第十一条进行自我评价。符合条件的,按照《认定办法》、《工作指引》有关规定和本通知要求准备企業申请材料以及参与本企業认定审计或鉴证工作的中介机构的资质条件证明材料。

       (二)网上申报

       1、企業首先通過江蘇省技術産權交易市場(網址:http://www.jstec.com.cn)進入高新技術企業輔助材料提交系統,進行注冊登記(已注冊過的企業,無需重新注冊),並選擇所屬地區科技部門作爲注冊機構提交。科技部門負責對其注冊信息的真實性和准確性進行審核,對注冊無誤的企業網上予以受理通過。受理通過後,企業再次登錄高新技術企業輔助材料提交系統,按要求填写企業基本信息、知識産權明细等相关数据,并通过网络提交至所属地区科技部门。

       2、企業登錄高新技術企業認定管理工作網(網址:www.innocom.gov.cn)進行注冊登記,按要求填寫《企業注冊登記表》,並選擇所屬地區科技部門作爲注冊機構提交(已注冊過的企業,無需重新注冊)。同時,將《企業注冊登記表》紙質材料一份報送所在地市、縣科技局(科委)、國家和省級高新區科技局,科技部門負責對其注冊信息的真實性和准確性進行審核,對注冊無誤的企業網上予以受理通過。受理通過後,企業按認定管理系統要求填寫《高新技術企業認定申請書》,並通過網絡提交材料至所屬地區科技部門。只有通過高新技術企業輔助材料提交系統校验的有效知識産權,才能填入高新技術企業認定管理工作網中,確保企業在高新技術企業認定管理工作網上填寫的數據與其在高新技術企業輔助材料提交系統上填寫的數據完全一致。企業所在地市、縣科技局(科委)、國家和省級高新區科技局負責對企業在高新技術企業認定管理工作網提交的網上申報材料進行審核,審核無誤後及時通過網絡提交到省科技廳。

       3、企業通過高新技術企業認定管理工作網生成並打印《高新技術企業認定申請書》,且提供相關證明材料,證明材料必須與申請書所填內容對應,按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼,正反打印,並在書脊上注明企業名稱,具體材料要求見附件1,並將上述材料掃描生成電子版(PDF格式)上傳至高新技術企業輔助材料提交系統。企業須認真檢查上傳的電子版申報材料,確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質申報材料完全一致;並高新技術企業輔助材料提交系統填寫《高新技術企業申報材料審核表》(附件5),下載打印,簽字並加蓋公章。同時,將掃描生成的電子版申報材料刻錄成光盤,連同紙質材料和《高新技術企業申報材料審核表》提交至所屬地區科技部門。對涉密企業,應按照國家有關保密工作規定,將申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。

       (三)地方汇

       1、各地科技部門要指導企業登錄高新技術企業輔助材料提交系統做好相关数据的填写工作,确保每家推荐上报的企業均通过该系统提交了准确、完整的材料,且与纸质申报材料和光盘中的内容一致,与“高新技術企業認定管理工作網”上填报的数据一致。市、县科技局(科委)、国家和省级高新区科技局负责对企業在高新技術企業輔助材料提交系統填寫的數據進行審核,按批次由系統生成並導出《上報高新技術企業彙總表》(附件2)、《中介機構情況彙總表》(附件3)、《申报企業知識産權汇总审核表》(附件4)。

       2、地方科技部门会同财政、税务部门对企業提交的申请材料进行审核。县(市)范围内的企業,由县(市)科技部门会同财政、税务部门进行审核;设区市各城区范围内的企業,由设区市科技部门会同财政、税务部门进行审核;省国家税务局直属税务分局、省地方税务局直属税务局征管的企業,由企業所在地科技部门会同财政部门、省国家税务局直属税务分局、省地方税务局直属税务局进行审核;国家和省级高新区内的企業,由高新区科技部门会同财政、税务部门进行审核(未设立科技部门或税务部门的高新区,由所在地县(市)科技部门会同县(市)财政、税务部门进行审核,高新区管委会协助配合)。科技部门主要对知識産權是否符合要求出具意見,在《申報 企業知識産權汇总审核表》上加盖公章;对照本通知要求,对企業申报材料进行审查,确保提交的電子版申报材料和纸质申报材料符合要求,填写《高新技術企業申報材料審核表》,签字并加盖公章;同时对企業申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行爲出具意見。財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見,稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見,並在《中介機構情況彙總表》上蓋章;稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統中的一致性出具意見。以上材料各有关部门确认无误后,填报《上报高新技术企業汇总表》并加盖科技、财政、税务部门公章。同时,各市、县科技局(科委)、国家和省级高新区科技局需在高新技術企業輔助材料提交系統中将正式推荐上报的企業通过网络提交到省科技厅,提交的企業清单必须与四部门盖章推荐的《上报高新技术企業汇总表》一致。

       (四)材料报送

       各市、县、国家和省级高新区科技部门须正式行文出具推荐函。推荐函、《中介机构情况汇总表》、《申报企業知識産權汇总审核表》、《上报高新技术企業汇总表》及《高新技术企業申报材料审核表》各一式一份,连同辖区内企業的纸质申报材料(一式一份)和申报材料光盘(一式一份,用记号笔注明企業名称),统一报送至委托受理单位——江苏省生产力促进中心。县(市)、省级高新区科技、财政、税务部门须将《上报高新技术企業汇总表》,分别抄送设区市科技、财政、税务部门。

四、工作要求

       (一)各地科技部門要高度重视高新技术企業申报工作,主动会同同级财政、国税、地税部门做好高新技术企業申报工作的指导与培训,建立和完善高新技术企業工作协调机制,确保申报工作的有序开展;加强与同级安监、质监、环保等职能部门的沟通联系,确保推荐企業符合有关要求;重点加强对省高新技术企業培育库入库企業的辅导,优先推荐符合条件的入库培育企業申报高新技术企業,强化高新技术企業培育和认定工作的有机衔接,进一步提高申报质量。

       (二)各地科技部門要認真落實中央和省有關黨風廉政建設規定,把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核,切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控,確保申報工作的公正性和規範化操作,堅決杜絕有償服務行为的发生,不得委托或指定任何单位、部门和个人为申报企業编写申报材料。进一步改进工作作风,高新技术企業申报材料受理要主动服务,原则上不得直接受理非申报单位报送材料。

       (三)申报企業对申报材料的真实性、有效性、完整性和合法性负主体责任,并作出信用承诺,《高新技术企業认定申请书》经企業法定代表人签字并加盖企業公章后方可报送,若存在弄虚作假行为,一经发现并查实,省高企认定管理工作协调小组将按照《认定办法》的相关规定取消其评审资格并列入不良信用记录。各地科技部门会同同级财政、国税、地税部门对申报材料的有效性、完整性和真实性认真把关,坚决防止和杜绝弄虚作假,如有需要,可实地核实企業申报信息。对涉及参与提供虚假申请材料的中介服务机构,将按照《工作指引》要求,在“高新技術企業認定管理工作網”上公告,自公告之日起三年内不得参与高新技术企業认定相关工作,并列入不良信用记录。

       (四)各地应合理安排企業填报时间,防止因申报过于集中造成网络拥堵。如对高新技术企業认定管理相关政策有任何问题,请及时与省高企认定管理工作协调小组办公室联系;如在高新技術企業認定管理工作網高新技術企業輔助材料提交系統使用過程中遇到任何問題,請及時與省生産力促進中心聯系。

省高企認定管理工作協調小組辦公室聯系人:李天童

  話:025—57715164

省生産力促進中心聯系人: 嚴虎   戴美想

  話:025—8548590185485928

材料報送地址:南京市龍蟠路175號江蘇省生産力促進中心創新管理與高新技術服務處


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