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《專利優先審查管理辦法》(2017)
发布时间:2018/9/5 10:37:08      点击次数:1116

来源:江苏省知識産權局

專利優先審查管理辦法

第一条 为了促进产业结构优化升级,推进国家知識産權战略实施和知識産權强国建设,服务创新驱动发展,完善专利审查程序,根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》(以下简称专利法实施细则)的有关规定,制定本办法。

第二条 下列专利申请或者案件的优先审查适用本办法:

(一)實質審查階段的發明專利申請;

(二)實用新型和外觀設計專利申請;

(三)發明、實用新型和外觀設計專利申請的複審;

(四)發明、實用新型和外觀設計專利的無效宣告。

依据国家知識産權局与其他国家或者地区专利审查机构签订的双边或者多边协议开展优先审查的,按照有关规定处理,不适用本办法。

第三条 有下列情形之一的专利申请或者专利复审案件,可以请求优先审查:

(一)涉及節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發展産業;

(二)涉及各省級和設區的市級人民政府重點鼓勵的産業;

(三)涉及互聯網、大數據、雲計算等領域且技術或者産品更新速度快;

(四)專利申請人或者複審請求人已經做好實施准備或者已經開始實施,或者有證據證明他人正在實施其發明創造;

(五)就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區提出申請的該中國首次申請;

(六)其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優先審查。

第四条 有下列情形之一的无效宣告案件,可以请求优先审查:

(一)针对无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷,当事人已请求地方知識産權局处理、向人民法院起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解;

(二)無效宣告案件涉及的專利對國家利益或者公共利益具有重大意義。

第五条 对专利申请、专利复审案件提出优先审查请求,应当经全体申请人或者全体复审请求人同意;对无效宣告案件提出优先审查请求,应当经无效宣告请求人或者全体专利权人同意。

处理、审理涉案专利侵权纠纷的地方知識産權局、人民法院或者仲裁调解组织可以对无效宣告案件提出优先审查请求。

第六条 对专利申请、专利复审案件、无效宣告案件进行优先审查的数量,由国家知識産權局根据不同专业技术领域的审查能力、上一年度专利授权量以及本年度待审案件数量等情况确定。

第七条 请求优先审查的专利申请或者专利复审案件应当采用电子申请方式。

第八条 申请人提出发明、实用新型、外观设计专利申请优先审查请求的,应当提交优先审查请求书、现有技术或者现有设计信息材料和相关证明文件;除本办法第三条第五项的情形外,优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知識産權局签署推荐意见。

当事人提出专利复审、无效宣告案件优先审查请求的,应当提交优先审查请求书和相关证明文件;除在实质审查或者初步审查程序中已经进行优先审查的专利复审案件外,优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知識産權局签署推荐意见。

地方知識産權局、人民法院、仲裁调解组织提出无效宣告案件优先审查请求的,应当提交优先审查请求书并说明理由。

第九条 国家知識産權局受理和审核优先审查请求后,应当及时将审核意见通知优先审查请求人。

第十条 国家知識産權局同意进行优先审查的,应当自同意之日起,在以下期限内结案:

(一)發明專利申請在四十五日內發出第一次審查意見通知書,並在一年內結案;

(二)實用新型和外觀設計專利申請在兩個月內結案;

(三)專利複審案件在七個月內結案;

(四)發明和實用新型專利無效宣告案件在五個月內結案,外觀設計專利無效宣告案件在四個月內結案。

第十一条 对于优先审查的专利申请,申请人应当尽快作出答复或者补正。申请人答复发明专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起两个月,申请人答复实用新型和外观设计专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起十五日。

第十二条 对于优先审查的专利申请,有下列情形之一的,国家知識産權局可以停止优先审查程序,按普通程序处理,并及时通知优先审查请求人:

(一)優先審查請求獲得同意後,申請人根據專利法實施細則第五十一條第一、二款對申請文件提出修改;

(二)申請人答複期限超過本辦法第十一條規定的期限;

(三)申請人提交虛假材料;

(四)在審查過程中發現爲非正常專利申請。

第十三条 对于优先审查的专利复审或者无效宣告案件,有下列情形之一的,专利复审委员会可以停止优先审查程序,按普通程序处理,并及时通知优先审查请求人:

(一)複審請求人延期答複;

(二)優先審查請求獲得同意後,無效宣告請求人補充證據和理由;

(三)優先審查請求獲得同意後,專利權人以刪除以外的方式修改權利要求書;

(四)專利複審或者無效宣告程序被中止;

(五)案件審理依賴于其他案件的審查結論;

(六)疑難案件,並經專利複審委員會主任批准。

第十四条 本办法由国家知識産權局负责解释。

第十五条 本办法自2017年8月1日起施行。2012年8月1日起施行的《发明专利申请优先审查管理办法》同时废止。


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